Konut Kapıcıları Yönetmeliği
Apartman ve sitelerde çalışan kapıcıların görevlerini, çalışma süresini, tatil ve izin haklarını ve kapıcı konutuna ilişkin kuralları düzenleyen, 4857 sayılı İş Kanunu’na dayanan yönetmelik.
Resmî tam metni oku (mevzuat.gov.tr)Neyi Kapsar?
Bu Yönetmelik, apartman ve site gibi konutlarda çalışan kapıcıların görevlerini, çalışma sürelerini, hafta tatili, genel tatil ve yıllık ücretli izin haklarını ve kendilerine tahsis edilen kapıcı konutuna ilişkin kuralları düzenler. Kısacası, kapıcı ile konut yönetimi arasındaki çalışma ilişkisinin temel çerçevesini çizer. Dayanağı 4857 sayılı İş Kanunu’dur.
Kimi Bağlar?
Anataşınmazın (apartman/site) bakım, temizlik, güvenlik, kalorifer yakma ve bahçe gibi işlerini gören kapıcıları, bu kişilerin işvereni sayılan konut malik veya ortaklarını ve işveren vekili olarak hareket eden yöneticiyi bağlar. Konutun maliki işveren, apartman/site yöneticisi ise işveren vekilidir. Kapıcının çalıştığı konut, bağımsız bölümler, ortak yerler ve tesislerin tümü “işyeri” sayılır.
Pratikte Ne Yapmalı?
Yönetici (işveren vekili) kapıcıyı işe alırken yazılı iş sözleşmesi yapmalı, işe girişte sağlık raporu istemeli ve yılda bir kez sağlık kontrolünü yaptırmalıdır. Merkezi kaloriferli binalarda kapıcının ateşçi belgesi aranır. Kapıcının görev ve çalışma koşullarını gösteren belge, konut sakinlerinin görebileceği bir yere (girişe) asılmalıdır. Ücret ve tazminatlar zamanında ödenmeli, SGK primleri düzenli yatırılmalıdır. Kapıcı ise verilen eğitimlere uygun davranmalı ve kendisine verilen koruyucu malzemeyi kullanmalıdır.
Sade Anlatımla Bu Mevzuat
Kapıcı Kimdir, Tarafların Görevleri Nelerdir?
Konut kapıcısı; binanın bakımı, korunması, küçük onarımları, ortak yerlerin temizliği, güvenliğin sağlanması, kaloriferin yakılması, çöplerin toplanması ve bahçenin düzenlenmesi gibi hizmetleri gören kişidir. İşveren konutun maliki veya ortakları, yönetici ise işveren vekili olarak hareket eden ve İş Kanunu ile bu Yönetmeliğin uygulanmasında işvereni temsil eden kişidir.
Yöneticinin başlıca görevleri arasında; yazılı yetki verilmesi koşuluyla iş sözleşmesi yapmak/feshetmek, merkezi kaloriferli binalarda ateşçi belgesini aramak, işe girişte sağlık raporu istemek ve yılda bir sağlık kontrolü yaptırmak, ücret ve tazminatları zamanında ödeyip sigorta primlerini yatırmak, kapıcıya ayrılan konutun sağlık ve yaşam koşullarına uygunluğunu sağlamak ve kapıcının çalışma koşullarını gösteren belgeyi binanın girişine asmak yer alır.
- Yönetici: İş sözleşmesi yapma/fesih, ateşçi belgesi arama, sağlık raporu/kontrolü, ücret-prim ödemeleri, konutun uygunluğu, görev belgesini girişe asma.
- Kapıcı: Kaloriferi zamanında yakıp ayarlamak, ortak yerleri temiz tutmak, güvenlik önlemleri almak, çöp/servis/bahçe işlerini görmek, eğitimlere uygun davranıp koruyucu malzeme kullanmak.
İş Sözleşmesi, Çalışma Süresi ve İzinler
Kapıcı ile yazılı bir iş sözleşmesi yapılır; bu sözleşmede tarafların kimliği, işyeri adı/adresi, işe başlama tarihi, yapılacak işler, temel ücret ve ekleri, ödeme şekli/zamanı, çalışma süresi ve ara dinlenmesi gibi bilgiler bulunur. Çalışma süresi genel olarak haftalık 45 saattir ve çalışma biçimine göre sözleşmeyle azaltılabilir; günlük çalışma süresi, kapıcı konutu tahsis edilen işyerlerinde en çok dörde bölünebilir. Ara dinlenmesi çalışma süresinden sayılmaz.
Ücret, hafta tatili ve yıllık ücretli izin İş Kanunu hükümlerine göre uygulanır. Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde kapıcının çalıştırılıp çalıştırılamayacağı iş veya toplu iş sözleşmesinde belirlenir; bu günlerin ücreti İş Kanunu’na uygun ödenir. Kapıcı izinli, hasta veya tatilde olduğunda yerine geçici kapıcı çalıştırılabilir ve geçici kapıcıya asgari ücretin altında ücret ödenemez.
Kapıcı Konutu (Önemli Yargı Notu)
Kapıcıya görevi nedeniyle bir konut tahsis edilmişse, bu konutun İmar Kanunu ve belediye imar yönetmeliklerinde öngörülen asgari koşullara uygun olması gerekir. İş sözleşmesi devam ettiği sürece bu konut için kapıcıdan kira istenemez. Kapıcının su, elektrik, ısınma ve sıcak su giderlerine kısmen ya da tamamen katılıp katılmayacağı ise sözleşmeyle belirlenir. Konutun boşaltılmasında (tahliyede) Kat Mülkiyeti Kanunu’nun ilgili hükümleri uygulanır.
Önemli bir hukuki ayrıntı: Yönetmeliğin “Kapıcıya görevi nedeniyle konut verilmesi zorunlu değildir” yönündeki hükmü, Danıştay tarafından iptal edilmiştir ve bu iptal kararı temyiz ile karar düzeltme aşamalarından da geçerek kesinleşmiştir. Bu nedenle “konut vermek zorunlu değildir” ifadesi güncel/geçerli bir kural gibi okunmamalıdır; konuyla ilgili tereddütte güncel mevzuat ve yargı kararları esas alınmalıdır.
Madde Metni
BİRİNCİ BÖLÜM
MADDE 1
— Amaç ve KapsamBu Yönetmeliğin amacı, kapıcıların hizmetlerinin kapsam ve niteliği ile çalışma süresi, hafta tatili, ulusal bayram ve genel tatil günleri, yıllık ücretli izin hakları ve kapıcı konutlarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
MADDE 2
— DayanakBu Yönetmelik, 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununun 110 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
MADDE 3
— TanımlarBu Yönetmelikte geçen; Konut Kapıcısı : Anataşınmazın bakımı, korunması, küçük çaptaki onarımı, ortak yerlerin ve döşemelerin bakımı, temizliği, bağımsız bölümlerde oturanların çarşı işlerinin görülmesi, güvenliklerinin sağlanması, kaloriferin yakılması ve bahçenin düzenlenmesi ve bakımı ve benzeri hizmetleri gören kişiyi, İşveren: Konutun maliki veya ortaklarını, Yönetici: İşveren vekili olarak hareket eden kişiyi, İşyeri: Kapıcının çalıştığı konut ile bağımsız bölüm, ortak yerler, eklenti ve tesislerin tümünü, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Yetki, Görev ve Sorumluluklar
İKİNCİ BÖLÜM
MADDE 4
— Yöneticinin Yetki, Görev ve SorumluluklarıKonut yöneticisi, İş Kanunu ve bu Yönetmelik hükümlerinin uygulanmasında ve yargı uyuşmazlıklarında işverenin temsilcisidir. Yöneticinin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır: a) İşverence kendisine yazılı yetki verilmesi koşulu ile iş ve toplu iş sözleşmesi yapmak, değiştirmek ve fesh etmek, b) Merkezi ısıtmalı kaloriferli konutlarda kapıcı için ateşçi belgesinin varlığını araştırmak, belgesi olanı işe almak, c) Kapıcının işe girişinde, sağlık raporunu istemek, uygun olanı işe başlatmak ve yılda bir sağlık kontrolünü yaptırmak, d) Kapıcının İş Kanunu ve sözleşmesinden doğan ücret ve tazminat haklarını zamanında ve usulüne uygun olarak ödemek, sigorta primlerini zamanında yatırmak, e) Konut tesisatının kullanma biçimiyle ilgili teknik bilgiyi yazılı olarak kapıcıya vermek ve özelliklerine uygun olarak bakımının yapılmasını sağlamak, f) Kapıcı için ayrılan konutun sağlık ve yaşama koşullarına uygunluğunu sağlamak, g) Kapıcının çalışma koşulları ile görevlerini belirten bir belgeyi konut sakinlerinin bilgisine sunmak ve bu belgeyi ilgililerin görebileceği konutun girişinde bir yere asmak, h) Kapıcı konutunun tahliyesi gerektiğinde, 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu gereğince, idari makamlara başvurmak.
MADDE 5
— Kapıcının Görev ve SorumluluklarıKapıcının görev ve sorumlulukları şunlardır: a) Yöneticinin talimatı doğrultusunda konutun kaloriferini zamanında yakmak ısıyı ayarlamak ve söndürmek, b) Hidrofor ve benzeri araçları çalıştırmak, c) Anataşınmazın ortak yerlerini ve tesislerini temiz bulundurmak, demirbaşlarını, araç ve gereçlerini, düzenli, bakımlı ve işler şekilde tutmak, d) Kendisine ayrılan konutu başka amaçlarla kullanmamak, konutu korumak, kendisi veya ailesinden birisinin konuta vereceği zarar ve hasarları karşılamak, e) Yöneticinin talimatı çerçevesinde konutun güvenliğini sağlayıcı önlemleri almak, f) Belirlenen saatlerde servis hizmetlerini görmek, çöpleri toplamak, bahçe düzenlemesi ve bakımını yapmak, g) Verilen eğitimlere uygun davranmak ve koruyucu malzemeyi kullanmak, h) İş veya toplu iş sözleşmesinde belirlenen diğer görevleri yerine getirmek. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM İş Sözleşmesi ve Çalışma Koşulları
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
MADDE 6
— İş SözleşmesiKapıcı ile yapılan iş sözleşmesinde; İş sözleşmesinin türü ve çalışma biçimi ile işveren ve işyeri adı ve adresi, kapıcının kimliği, işe başlama tarihi, yapacağı işler, temel ücreti ve varsa ücret ekleri, ücret ödeme şekli ve zamanı, çalışma süresi ve ara dinlenmesi, varsa özel hükümler, düzenleme tarihi ve tarafların imzası hususlarının bulunması gerekir.
MADDE 7
— Çalışma Süresi ve Ara DinlenmesiÇalışma süresi genel olarak haftalık 45 saattir. Bu süre çalışma biçimine göre sözleşme ile azaltılabilir. Ayrıca, İş Kanununun 63 üncü maddesindeki süreyi aksatmamak koşuluyla yoğunlaştırılmış çalışma ilişkisi de kurulabilir. Çalışma süresi, kapıcının işte geçirdiği zamandır. Kapıcı konutu tahsis edilmiş işyerinde çalışma biçimine göre günlük çalışma süresi en çok dörde bölünebilir. Ara dinlenmesi çalışma süresinden sayılmaz. Çalışma saatleri, yaz ve kış saat uygulamaları ve iklim şartları dikkate alınarak düzenlenebilir.
MADDE 8
— Ücret ÖdemesiKonut kapıcısına İş Kanunu hükümlerine göre ücret ödenir.
MADDE 9
— Hafta Tatiliİş Kanunu ile sözleşme hükümlerine göre hafta tatili verilir.
MADDE 10
— Genel Tatil ve Ücreti2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanunda yer alan tatil günlerinde, kapıcının çalıştırılıp çalıştırılamayacağı iş veya toplu iş sözleşmelerinde belirlenir. Bu günlere ilişkin ücretler, İş Kanununun 47 nci maddesine uygun olarak ödenir. Yıllık Ücretli İzin Madde l1 — Kapıcıya İş Kanunu hükümlerine göre yıllık ücretli izin kullandırılır.
MADDE 12
— Geçici KapıcıKapıcı yıllık ücretli izin, hastalık izni veya tatil günlerinde görevinden ayrıldığında yerine geçici kapıcı çalıştırılabilir. Geçici kapıcıya asgari ücretin altında ücret ödenemez. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Kapıcı Konutu Kapıcı Konutu ve Tahliyesi Madde l3— Kapıcıya görevi nedeniyle konut verilmesi zorunlu değildir.
(1) Kapıcıya görevi nedeniyle konut verilmişse, konutun 3194 sayılı İmar Kanunu ve Belediye İmar Yönetmelikleri ile öngörülen asgari koşullara uygun olması gerekir. Kapıcıya, görevi nedeniyle verilmiş olan konut için iş sözleşmesinin devamı süresince kira istenemez. Kapıcının su, elektrik, ısınma ve sıcak su giderlerine kısmen ya da tamamen katılıp katılmayacağı sözleşme ile belirlenir. Kapıcı konutunun boşaltılmasında, 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanununun Ek 2 nci maddesi hükümleri uygulanır. Bu konuda iş veya toplu iş sözleşmesinden doğan haklar saklıdır. BEŞİNCİ BÖLÜM Yürürlüğe İlişkin Hükümler Yürürlük Madde l4 — Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
BEŞİNCİ BÖLÜM
MADDE 15
— YürütmeBu Yönetmelik hükümlerini Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı yürütür. _________ ( 1 ) Danıştay Onuncu Dairesinin 13/3/2007 tarihli ve E.:2004/6952, K.:2007/946 sayılı kararı ile bu Yönetmeliğin 13 üncü maddesinde yer alan “Kapıcıya görevi nedeniyle konut verilmesi zorunlu değildir.” hükmü iptal edilmiştir. Daha sonra bu Karara karşı yapılan temyiz, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 17/9/2012 tarihli ve E.:2007/2123,K.:2012/1180 sayılı Kararı ile ret edilmiş ve Yine aynı Kurul 5/2/2015 tarihli ve E.: 2013/1692, K.: 2015/245 yapılan Karar Düzeltme başvurusunun reddine karar vermiştir.
Sıkça Sorulan Sorular
İlgili Mevzuat
Bilgilendirme ve Resmî Kaynak
Bu sayfadaki sade açıklamalar ve madde metinleri yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuken bağlayıcı değildir. Mevzuat zaman içinde değişebilir; uygulamada her zaman resmî ve güncel metni esas alın.Bu sayfa son güncelleme: 05.06.2026
Resmî Kaynak: mevzuat.gov.tr