Yönetmelik

Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi Yönetmeliği

Türkiye genelinde İSG politika ve stratejilerini belirlemek için kurulan Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyinin oluşumunu, görevlerini ve çalışma usulünü düzenler.

Resmî tam metni oku (mevzuat.gov.tr)

Neyi Kapsar?

Türkiye genelinde iş sağlığı ve güvenliği politika ve stratejilerini belirlemek üzere kurulan Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyinin nasıl çalışacağını düzenler. Konseyin kuruluş amacını, kimlerden oluştuğunu, görevlerini, toplanma ve karar alma usulünü; ayrıca alt kurul, danışma ve çalışma gruplarının nasıl kurulup işleyeceğini belirler.

Kimi Bağlar?

Doğrudan tek tek işyerlerini değil, ulusal düzeydeki bu danışma kurulunda yer alan kurum, kuruluş ve kişileri bağlar. Konseyde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı başta olmak üzere ilgili bakanlıklar, Sosyal Güvenlik Kurumu, işçi-işveren-kamu görevlisi konfederasyonları ile TOBB, TESK ve Türkiye Ziraat Odaları Birliği temsil edilir. Sıradan bir işverenin bu yönetmelik kapsamında kişisel bir yükümlülüğü yoktur.

Pratikte Ne Yapmalı?

Bu yönetmelik bir işyerinde uygulanacak günlük bir İSG kuralı değil, ülke genelindeki İSG politikasının nerede ve nasıl şekillendiğini gösteren çerçeve metindir. İşveren ve İSG profesyonelleri açısından önemi şudur: Konseyin hazırladığı Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Politika Belgesi, ileride çıkacak mevzuat değişikliklerinin ve önceliklerin habercisidir. Bu nedenle Konseyin gündemini ve ürettiği politika belgelerini takip etmek, gelecekteki düzenlemelere önceden hazırlanmak için faydalıdır. Konseyde temsil edilen bir kurum veya konfederasyonda görevliyseniz, üyelerin bildirimi, toplantıya katılım ve karar usullerine bu yönetmelikteki kurallara göre uyarsınız.

Sade Anlatımla Bu Mevzuat

Konsey Neden Var, Ne İşe Yarar?

Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi, ülke genelinde iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili politika ve stratejilerin belirlenmesi için tavsiyelerde bulunmak üzere kurulmuş bir danışma organıdır. Amacı; işyerlerinde sağlıklı ve güvenli çalışma ortamları oluşturarak iş kazalarını ve meslek hastalıklarını önlemek, tüm işyerlerini ve çalışanları kapsayan önleyici ve sürdürülebilir bir ulusal İSG politikası geliştirmektir.

Konsey çalışmalarında ulusal ve uluslararası gelişmelerden yararlanır; genç, yaşlı, engelli, gebe veya emziren çalışanlar ile kadın çalışanlar gibi özel politika gerektiren grupların ihtiyaçlarını gözetir. Temel ilke, çalışma hayatının taraflarının (kamu, işçi ve işveren kesimlerinin) iş birliği içinde çalışması ve İSG kültürünü ülke geneline yayma hedefidir.

Konsey Kimlerden Oluşur, Görevleri Nelerdir?

Konseye Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı veya görevlendireceği bakan yardımcısı başkanlık eder. Üyeler arasında ilgili bakanlıkların bakan yardımcıları, Strateji ve Bütçe Başkanlığı temsilcisi, Bakanlığın İSG ve Çalışma Genel Müdürleri, Rehberlik ve Teftiş Başkanı, SGK Başkanı ile işçi, işveren ve kamu görevlisi kesimini temsil eden en güçlü üç konfederasyonun, TOBB, TESK ve Türkiye Ziraat Odaları Birliğinin başkanları yer alır. Ayrıca üniversiteler, sivil toplum kuruluşları ve özel sektör temsilcileri toplantılara davet edilebilir.

  • Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Politika Belgesi hazırlamak.
  • Ulusal İSG politika ve stratejilerinin belirlenmesini, uygulanmasını ve izlenmesini sağlamak.
  • İSG mevzuatının geliştirilmesi için düzenli aralıklarla gözden geçirme önerilerinde bulunmak.
  • İSG kültürünün benimsenmesine yönelik çalışma önerileri sunmak.
  • İSG alanında araştırma ve geliştirme projeleri önermek, kurumlar arası koordinasyon ve iş birliğine katkı sağlamak.

Nasıl Toplanır ve Karar Alır?

Konsey yılda en az bir kez olağan toplanır; Başkanın veya üyelerin üçte birinin teklifiyle olağanüstü de toplanabilir. Toplantı daveti, gündemle birlikte en az on beş gün önceden gönderilir. Konsey üyelerin salt çoğunluğuyla toplanır ve katılanların salt çoğunluğuyla karar alır; oyların eşitliğinde Başkanın oyu belirleyicidir ve çekimser oy kullanılamaz. Alınan kararlar toplantı tutanağına geçirilir ve katılan üyelerce imzalanır.

Gerektiğinde belirli konularda çalışmak üzere alt kurullar, bilimsel görüş ve rapor hazırlayan danışma grupları ve teknik değerlendirme yapan çalışma grupları kurulabilir. Bu grupların konusu, süresi, başkanı ve üyeleri Başkan tarafından belirlenir; üyeler görevleri sırasında öğrendikleri ticari, bilimsel ve teknik bilgileri üyelikten ayrılsalar bile gizli tutmakla yükümlüdür. Konseyin sekretarya hizmetleri Bakanlık İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü tarafından yürütülür.

Madde Metni

BİRİNCİ BÖLÜM

MADDE 1

Amaç

(1) Bu Yönetmeliğin amacı, Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyinin çalışma usul ve esaslarını belirlemektir.

MADDE 2

Kapsam

(1) Bu Yönetmelik; Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyinin çalışmalarında yer alacak tüm kurum, kuruluş ve kişilere ilişkin hükümleri kapsar.

MADDE 3

Dayanak

(1) Bu Yönetmelik, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun 21 inci maddesine ve 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 508 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

MADDE 4

Tanımlar

(1) Bu Yönetmelikte geçen; a) Alt kurul: Gerekli görülen hâllerde konuyla ilgili Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi üyelerinden teşkil edilen kurulları, b) Bakan: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanını, c) Bakanlık: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığını, ç) Başkan: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı veya görevlendireceği bakan yardımcısını, d) Çalışma grubu: Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyinin görev alanına giren konularla ilgili olarak çalışmalarda bulunmak üzere teknik değerlendirme yapan grubu, e) Danışma grubu: Bilimsel araştırma, inceleme ve değerlendirme yapmak, görüş bildirmek ve rapor hazırlamak üzere teşkil edilen grubu, f) Konsey: Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyini, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Konseyin Kuruluş Amacı, Oluşumu ve Görevleri

İKİNCİ BÖLÜM

MADDE 5

Konseyin kuruluş amacı

(1) Konsey, Ülke genelinde iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili politika ve stratejilerin belirlenmesi için tavsiyelerde bulunmak üzere kurulmuştur.

(2) Konsey, iş yerlerinde sağlıklı ve güvenli çalışma ortamları oluşturularak iş kazası ve meslek hastalıklarının önlenmesi ve çalışanların iyilik hâllerinin korunması için tüm iş yerleri ve çalışanları kapsayan önleyici ve sürdürülebilir bir ulusal iş sağlığı ve güvenliği politikası oluşturulmasına yönelik çalışmalar yapar.

(3) Konsey, çalışmalarında ulusal ve uluslararası gelişmelerden istifade eder.

(4) Konsey; çalışmalarında genç, yaşlı, engelli, gebe veya emziren çalışanlar gibi özel politika gerektiren gruplar ile kadın çalışanların ihtiyaçlarını göz önünde bulundurur.

(5) Çalışma hayatının iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili mevcut şartlarının iyileştirilmesi ve iş sağlığı ve güvenliği kültürünün Ülke genelinde yaygınlaştırılması amacıyla üyelerin iş birliği içinde çalışması esastır.

MADDE 6

Konseyin oluşumu

(1) Konsey, Bakan veya görevlendireceği bakan yardımcısının başkanlığında aşağıda belirtilen üyelerden oluşur: a) Aile ve Sosyal Hizmetler; Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği; Enerji ve Tabii Kaynaklar; Kültür ve Turizm; Millî Eğitim; Sağlık; Sanayi ve Teknoloji; Tarım ve Orman; Ticaret ile Ulaştırma ve Altyapı Bakanlıklarının ilgili bakan yardımcıları ile Strateji ve Bütçe Başkanlığının ilgili başkan yardımcısı. b) Bakanlık İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürü, Bakanlık Çalışma Genel Müdürü, Bakanlık Rehberlik ve Teftiş Başkanı ile Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanı. c) İşçi, işveren ve kamu görevlileri sendikalarından ulusal düzeyde temsil gücünü haiz en fazla üyeye sahip üç konfederasyonun, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğinin, Türkiye Esnaf ve Sanatkârları Konfederasyonunun ve Türkiye Ziraat Odaları Birliğinin başkanları, başkanların katılamaması hâlinde hiyerarşik olarak bir alt kademedeki yöneticiler.

(2) İlgili kamu kurum ve kuruluşlarının yanı sıra üniversiteler, sivil toplum kuruluşları, meslek birlikleri, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile özel sektör temsilcileri Konsey toplantılarına davet edilebilir; alt kurul, danışma ve çalışma gruplarında yer alabilir.

MADDE 7

Konseyin görevleri

(1) Konseyin görevleri şunlardır: a) Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Politika Belgesi hazırlamak. b) Ulusal iş sağlığı ve güvenliği politika ve stratejilerinin belirlenmesi, uygulanması ve izlenmesini sağlamak. c) İş sağlığı ve güvenliği mevzuatının geliştirilmesi amacıyla düzenli aralıklarla yeni oluşan koşullar göz önünde bulundurularak mevzuatın gözden geçirilmesi için önerilerde bulunmak. ç) İş sağlığı ve güvenliği kültürünün benimsenmesine yönelik çalışma önerilerinde bulunmak. d) İş sağlığı ve güvenliği konularında araştırma ve geliştirmeye yönelik proje önermek. e) İş sağlığı ve güvenliği konularında Bakanlık ve diğer kurumlar arası koordinasyon, bilgi paylaşımı ve iş birliğine katkı sağlamak.

MADDE 8

Başkanın görev ve yetkileri

(1) Başkanın görev ve yetkileri şunlardır: a) Konsey toplantılarına başkanlık yapmak, toplantının verimli ve düzenli bir şekilde yürütülmesini sağlamak. b) Konseyin toplanma tarihi ve yerine karar vermek. c) Konsey sekretaryası tarafından hazırlanan gündemi onaylamak. ç) Alt kurul; danışma ve çalışma gruplarını kurmak, konusunu, çalışma süresini, üyelerini ve başkanlarını belirlemek. d) Konseyin faaliyetleri ile ilgili toplantı ve görüşmelerde Konseyi temsil etmek ve kamuoyunu bilgilendirmek. e) Toplantı öncesinde Konsey üyeleri dışında toplantıya katılım sağlayacak ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının yanı sıra üniversiteler, sivil toplum kuruluşları, meslek birlikleri, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve özel sektör temsilcilerini onaylamak.

MADDE 9

Konsey sekretaryası

(1) Konseyin sekretarya hizmetleri, Bakanlık İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü tarafından yürütülür.

(2) Konsey sekretaryasının görevleri şunlardır: a) Toplantı öncesinde toplantı gündemini hazırlamak ve Başkanın onayına sunmak. b) Toplantı tarihini, yerini ve gündemini, varsa Konsey üyesi dışında toplantıya katılım sağlayacakların bilgilerini içeren davet yazılarını hazırlamak ve Konsey üyelerine bildirmek. c) Konsey çalışmalarının evrak işlemleri ile arşiv faaliyetlerini yürütmek. ç) Konsey, alt kurul, danışma ve çalışma gruplarının toplantıları için gerekli organizasyon ve koordinasyonu sağlamak ve faaliyetlerini izlemek. d) İlgili kurum ve kuruluşlarla iletişim ve bilgi akışını sağlamak. e) Oluşturulan görüş, öneri ve faaliyet raporlarını Başkana sunmak. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Konseyin Çalışma Usul ve Esasları

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

MADDE 10

Çalışma usul ve esasları

(1) Konsey, yılda en az bir defa olağan toplanır. Olağan toplantı tarihi Başkan tarafından belirlenir. Konsey, Başkanın veya üyelerin üçte birinin teklifi ile olağanüstü olarak da toplanabilir.

(2) Konsey üyesi olarak Bakanlığa bildirilmiş olan üyenin toplantılara katılımı esastır.

(3) Bakanlıkları temsilen katılım sağlayan konsey üyeleri, ihtiyaç duymaları hâlinde strateji geliştirme başkanı veya strateji geliştirme başkanlığında görevli daire başkanı ile toplantıya katılabilir.

(4) Konsey üyelerine olağan toplantıya davet yazısı, toplantı gününden en az on beş gün önce gündem ile birlikte gönderilir.

(5) Konsey üyeleri, katılacak kişileri Konsey sekretaryasına yazılı olarak bildirir.

(6) Konsey üyeleri ve Konsey üyeleri dışındaki gerçek ya da tüzel kişiler, iş sağlığı ve güvenliği alanında ele alınması ve üzerinde çalışılmasını gerekli gördüğü konuları yazılı olarak Konsey sekretaryasına bildirebilir.

(7) Konsey, üyelerin salt çoğunluğu ile toplanır.

MADDE 11

Karar alma

(1) Konsey, toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile karar verir. Konsey üyeleri dışındaki temsilcilerin oy hakkı yoktur. Oyların eşitliği hâlinde, Başkanın oyu yönünde karar alınır. Çekimser oy kullanılamaz.

(2) Alınan kararlar, toplantı tutanağı ile kayıt altına alınır ve tutanak, toplantıya katılan üyeler tarafından imzalanır. Karara katılmayan üye, gerekçelerini tutanakta belirtir. Alt kurul, danışma ve çalışma gruplarının oluşumu, görevleri ve sorumlulukları

MADDE 12

(1) Alt kurul, danışma ve çalışma grubunun konusu, çalışma süresi, başkanı, üyeleri ve çalışma esasları Başkan tarafından belirlenir.

(2) Alt kurul üyeleri, Konsey üyeleri arasından belirlenir.

(3) Danışma grubu üyeleri; bilimsel araştırma, inceleme ve değerlendirme yapmak, görüş bildirmek ve rapor hazırlamak için başta öğretim üyeleri olmak üzere ilgili konuda bilimsel ve teknik çalışmalarda yer almış alanında uzman kişiler arasından belirlenir.

(4) Çalışma grubu üyeleri; Konseyin görev alanına giren konularda çalışmalarda bulunmak üzere ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının yanı sıra üniversite, sivil toplum kuruluşları, meslek birlikleri, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile özel sektör temsilcileri arasından belirlenir.

(5) Alt kurul, danışma ve çalışma grupları Başkan tarafından karar verilen çalışma konusu ile ilgili çalışma planını hazırlayarak Konsey sekretaryasına gönderir. Başkan, ihtiyaç hâlinde çalışma süresini uzatabilir.

(6) Alt kurul, danışma ve çalışma grupları; yürüttüğü çalışmalar hakkındaki bilgileri, yıllık olağan toplantı tarihinden on beş gün önce Konsey sekretaryasına iletir.

(7) Alt kurul, danışma ve çalışma grupları; çalışmalarını tamamladıktan sonra çalışma grubu başkanı, Konsey sekretaryasına yazılı olarak sonuç raporunu gönderir ve gündemde yer alması hâlinde ilk Konsey toplantısında raporunu sunar.

(8) Alt kurul, danışma ve çalışma grupları üyeleri; görevleri gereği edindikleri bilgi, belge ve görevleri sırasında öğrendikleri kurum ve kuruluşların ticarî, bilimsel ve teknik bilgilerini üyelikten ayrılmış olsalar bile ifşa edemez, kendilerinin veya üçüncü şahısların lehine veya aleyhine kullanamaz ve kullandıramaz. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

MADDE 13

Tereddütlerin giderilmesi

(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye ve gerekli düzenlemeleri yapmaya Bakan yetkilidir.

MADDE 14

Yürürlükten kaldırılan yönetmelik

(1) 5/2/2013 tarihli ve 28550 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 15

Yürürlük

(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 16

Yürütme

(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı yürütür.

Sıkça Sorulan Sorular

Hayır. Bu yönetmelik tek tek işyerlerine doğrudan görev yüklemez; ülke genelinde İSG politikasını şekillendiren ulusal bir danışma kurulunun çalışma usulünü düzenler. Yine de Konseyin hazırladığı politika belgeleri ileride çıkacak mevzuatın yönünü gösterdiği için takip edilmesinde fayda vardır.

İlgili Mevzuat

Bilgilendirme ve Resmî Kaynak

Bu sayfadaki sade açıklamalar ve madde metinleri yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuken bağlayıcı değildir. Mevzuat zaman içinde değişebilir; uygulamada her zaman resmî ve güncel metni esas alın.Bu sayfa son güncelleme: 05.06.2026

Resmî Kaynak: mevzuat.gov.tr