Yönetmelik

Yurtiçinde İşe Yerleştirme Hizmetleri Hakkında Yönetmelik

İŞKUR'un iş arayan ve işverenlere sunduğu yurtiçi işe yerleştirme hizmetlerini düzenler; engelli, eski hükümlü ve terör gazilerinin zorunlu istihdam (kota) yükümlülüğünü belirler.

Resmî tam metni oku (mevzuat.gov.tr)

Neyi Kapsar?

Türkiye İş Kurumu'nun (İŞKUR) iş arayanlar ile işverenlere sunduğu yurtiçi işe yerleştirme hizmetlerinin nasıl yürütüleceğini düzenler. İş arayan ve işveren kaydı, açık işlerin ilanı ve eşleştirilmesi, işsizlik ödeneği alanların işe yönlendirilmesi gibi konuları kapsar. Yönetmeliğin en bağlayıcı bölümü ise engelli, eski hükümlü ve terörle mücadelede yaralananların zorunlu istihdam (kota) yükümlülüğüdür.

Kimi Bağlar?

İŞKUR hizmetlerinden yararlanmak isteyen tüm iş arayanları ve işverenleri bağlar; iş arayanın kayıt olabilmesi için 14 yaşını doldurmuş olması, işverenin kayıt olabilmesi için SGK işyeri sicil numarasına sahip olması gerekir. Zorunlu istihdam (kota) hükümleri ise 50 ve daha fazla işçi çalıştıran işyerlerini bağlar (tarım ve orman işlerinde eşik 51 işçidir). Bu eşiğin altındaki küçük işletmeler kota yükümlülüğü altında değildir.

Pratikte Ne Yapmalı?

İşveren olarak İŞKUR portalına SGK işyeri sicil numaranızla kaydolun; eleman ararken açık iş ilanınızı portal üzerinden verebilir ya da İŞKUR'un sizin adınıza yürütmesini isteyebilirsiniz. İşyerinizde 50 (tarım/ormanda 51) veya daha fazla işçi çalıştırıyorsanız, çalıştırmanız gereken engelli işçiyi İŞKUR aracılığıyla temin edin ve açığınızı yükümlülük doğduktan sonra 30 gün içinde kapatın. İŞKUR aracılığı olmadan kendiniz bir engelli çalıştırdıysanız, işe başlama tarihinden itibaren en geç 15 iş günü içinde durumu İŞKUR'a bildirip tescil ettirin; aksi halde o kişi engelli statüsünde sayılmaz. Engelli ve eski hükümlü belgelerini işe alımda isteyin ve özlük dosyasında saklayın; yükümlülüğü yerine getirmemenin idari para cezası vardır.

Sade Anlatımla Bu Mevzuat

İŞKUR Kaydı ve Açık İşlerin Eşleştirilmesi

Yönetmeliğin ilk amacı, iş arayanlarla işverenleri bir araya getirmektir. Hizmetten yararlanmak isteyen herkesin İŞKUR portalına üye olarak ya da bizzat İŞKUR il müdürlüğü / hizmet merkezine başvurarak kaydolması zorunludur. İş arayan kaydı için 14 yaşın doldurulmuş ve T.C. kimlik numarasına (yabancılar için yabancı kimlik numarasına) sahip olunması; işveren kaydı için ise SGK işyeri sicil numarası gerekir.

Özel sektör işverenleri açık iş (işgücü) talebini doğrudan portaldan girebilir veya İŞKUR'un kendileri adına yürütmesini isteyebilir. Talepler İŞKUR tarafından ilan edilir; seçim, talep şartlarına uygun şekilde kayıtlı iş arayanlar arasından yapılır. İş arayanlar da portaldaki açık işlere İŞKUR aracılığıyla ya da doğrudan başvurabilir. İş arayan kaydının geçerliliği en az bir yıldır; bu süre içinde işe yerleşen, iş aramaktan vazgeçen veya iletişim bilgileri güncel olmadığı için ulaşılamayan kişi, kaydını güncelleyene kadar aktif iş arayan sayılmaz.

İşsizlik Ödeneği Alanların İşe Yönlendirilmesi

İşsizlik ödeneği almakta olan sigortalı işsizler, İŞKUR'un önerdiği uygun bir işi keyfî olarak reddedemez. Önerilen işin haklı bir neden olmaksızın reddedilmesi halinde işsizlik ödeneği kesilir. Bu kural, ödeneğin gerçekten iş bulamayanlara akmasını sağlamayı amaçlar.

Buna karşılık çalışanın hakları da korunur: meslek ve son ücret/çalışma koşullarına uygun olmayan bir iş, eğitim-yaş-cinsiyet-sağlık durumuna uymayan bir iş, asgari ücret veya çalışma süresi gibi kanuni koşullara aykırı bir sözleşme, kişinin ikamet ettiği belediye mücavir alanı dışındaki bir iş ya da daha önce haklı sebeple (4857/24-II) ayrıldığı işyeri önerilirse, bunları reddetmek ödeneğin kesilmesine yol açmaz.

Zorunlu İstihdam (Kota): Engelli, Eski Hükümlü ve Terör Gazileri

Yönetmeliğin en bağlayıcı kısmı budur. 50 veya daha fazla işçi çalıştıran işyerlerinde, kanunun öngördüğü oranlarda engelli, eski hükümlü veya terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde yaralanan kişilerin çalıştırılması zorunludur. Bu kişiler meslek, beden ve ruhi durumlarına uygun işlerde çalıştırılmalıdır. Oranlar özel sektör ile kamu arasında farklıdır:

  • Özel sektör işyerlerinde: yüzde 3 engelli. (Tarım ve orman işlerinde eşik 50 değil 51 işçidir.)
  • Kamu işyerlerinde: yüzde 4 engelli ile yüzde 2 eski hükümlü veya terörle mücadelede yaralanan.
  • Engelli sayılmak için tüm vücut fonksiyon kaybının en az yüzde 40 olduğunu gösteren sağlık kurulu raporu gerekir.
  • Kota hesabında belirli/belirsiz süreli tüm işçiler esas alınır; kısmi süreliler çalışma süresine göre tam süreliye çevrilir. Yarıma kadar kesirler dikkate alınmaz, yarım ve üzeri tama tamamlanır. Yer altı/su altı işçileri ve özel güvenlik elemanları bu hesaba katılmaz.

Kota Nasıl Karşılanır, İSG Tedbirleri ve Denetim

İşverenler çalıştırmakla yükümlü oldukları engelli ve eski hükümlüleri kural olarak İŞKUR aracılığıyla temin eder. Kamu ve özel işveren, yükümlülük doğduktan sonra 5 iş günü içinde nitelikleri belirterek talebini İŞKUR'a iletir; özel sektör işvereni engelli açığını yükümlülüğün doğduğu andan itibaren 30 gün içinde kapatmak zorundadır. İŞKUR aracılığı olmadan doğrudan engelli istihdam eden özel işveren, işe başlama tarihinden itibaren en geç 15 iş günü içinde bunu bildirip tescil ettirmezse, çalışan engelli statüsünde sayılmaz. İşyerinin kendi işçisiyken engelli duruma düşenlere öncelik tanınır.

İş sağlığı ve güvenliği yönüyle önemli kurallar da burada yer alır: yer altı ve su altı işlerinde engelli işçi çalıştırılamaz; engelli, sağlık kurulu raporunda çalıştırılamayacağı belirtilen işlerde çalıştırılamaz. İşveren, işyerini engellinin çalışmasını kolaylaştıracak şekilde hazırlamak, sağlığı için gerekli tedbirleri almak ve uygun araç-gereci sağlamakla yükümlüdür. İşe alımın hiçbir aşamasında engelli, eski hükümlü veya terör gazileri aleyhine ayrımcılık yapılamaz. Yükümlülüklere uymayan işveren hakkında 4857 sayılı İş Kanununun 101. maddesindeki idari para cezası, İŞKUR İl Müdürü tarafından doğrudan uygulanır.

Madde Metni

BİRİNCİ BÖLÜM

MADDE 1

Amaç ve kapsam

(1) Bu Yönetmeliğin amacı, iş arayanlar ile işverenlere Kurum tarafından sunulan hizmetlere ilişkin usul ve esasları belirlemektir.

MADDE 2

Dayanak

(1) Bu Yönetmelik, 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununun 30 ve 90 ıncı maddeleri, 25/6/2003 tarihli ve 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanununun 3 üncü maddesi ile 25/8/1999 tarihli ve 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununun 48 inci maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.

MADDE 3

Tanımlar

(1) Bu Yönetmelikte geçen; a) (Değişik:RG-18/7/2017-30127) Eski hükümlü: Kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezası alan ya da ceza süresine bakılmaksızın Devlet memuru olmaya engel bir suçtan hüküm giyenlerden cezasını tamamlayanlar, cezası ertelenenler, koşullu salıverilenler, denetimli serbestlikten yararlananlardan eski hükümlü belgesi ile durumlarını belgelendirenleri, b) Kurum: Türkiye İş Kurumunu, c) Kurum portalı: Kurum hizmetlerine ilişkin içerikleri bir arada bulunduran Kurum internet sitesini, ç) Kurum ünitesi: Kurum (Değişik ibare:RG-6/8/2014-29080) İl Müdürlükleri ve Hizmet Merkezlerini, d) Öncelik hakkına sahip olanlar: Kanun veya Bakanlar Kurulu Kararıyla kamu kurum ve kuruluşlarının işçi kadrolarına gönderilmede veya alınmada öncelik hakkına sahip olduğu belirlenenler ile kamu kurum ve kuruluşlarının sürekli işçi kadrolarında çalışırken, disiplin soruşturması nedeniyle işten çıkarılanlar dışında, tekrar kamu kurum ve kuruluşlarının sürekli işçi kadrolarına yerleşmek isteyenleri, e ) (Değişik:RG-2/8/2013-28726) Engelli: Doğuştan ya da sonradan herhangi bir nedenle bedensel, zihinsel, ruhsal, duyusal ve sosyal yeteneklerini çeşitli derecelerde kaybetmesi nedeniyle toplumsal yaşama uyum sağlama ve günlük gereksinimlerini karşılamada güçlükleri olan ve korunma, bakım, rehabilitasyon, danışmanlık ve destek hizmetlerine ihtiyaç duyan kişilerden tüm vücut fonksiyon kaybının en az yüzde kırk olduğu sağlık kurulu raporu ile belgelenenleri, f) Sigortalı işsiz: 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu kapsamına giren işyerlerinde bir hizmet akdine dayalı ve sigortalı olarak çalışırken 4447 sayılı Kanunun ilgili maddelerinde belirtilen nedenlerle işini kaybeden ve Kuruma başvurarak çalışmaya hazır olduğunu bildiren kimseyi, g) (Ek:RG-6/12/2012-28489) Terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde yaralanan: 21/6/1927 tarihli ve 1111 sayılı Askerlik Kanunu veya 16/6/1927 tarihli ve 1076 sayılı Yedek Subaylar ve Yedek Askeri Memurlar Kanunu kapsamına giren ve askerlik hizmetini yaparken 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 21 inci maddesinde sayılan terör olaylarının sebep ve tesiri sonucu malul sayılmayacak şekilde yaralananlardan (Değişik ibare:RG-6/8/2014-29080) sağlık raporu ve terörle mücadelede yaralandığını gösteren komutanlık yazısı ile durumlarını (Değişik ibare:RG-6/8/2014-29080) belgelendirenleri, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Kayıt İşlemleri

İKİNCİ BÖLÜM

MADDE 4

Kayıt

(1) Kurum hizmetlerinden yararlanmak isteyen iş arayan ve işverenlerin Kurum portalına üye olarak veya şahsen Kurum ünitelerine başvurarak kaydolmaları zorunludur. ( 2 ) (Değişik:RG-6/12/2012-28489) Kaydolan iş arayanlardan (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engelli, eski hükümlü, terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde yaralanan statüsünde veya öncelik hakkına sahip olduğunu beyan edenler, durumlarını Kurum ünitesine belgeleyene kadar bu statüde değerlendirilmezler.

(3) Kayıt sırasında alınacak bilgiler ve kayıt ile ilgili diğer hususlar Kurum tarafından belirlenir.

MADDE 5

Kayıt şartları

(1) İş arayan olarak kaydolmak için; a) 14 yaşını doldurmuş olmak, b) T.C. kimlik numarası, yabancılar için İçişleri Bakanlığı tarafından verilen yabancı kimlik numarasına sahip olmak, c ) (Değişik:RG-6/12/2012-28489) (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726)Engelliler için "Sağlık Kurulu Raporu"na, eski hükümlüler için "Eski Hükümlü Belgesi"ne, terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde yaralananlar için(Değişik ibare:RG-6/8/2014-29080) Sağlık Raporu ve terörle mücadelede yaralandığını belgeleyen “Komutanlık Yazısı”na, öncelik hakkına sahip olanlar için de bu durumlarını kanıtlayıcı belgeye sahip olmak, gerekir.

(2) İşveren olarak kaydolmak için, Sosyal Güvenlik Kurumu işyeri sicil numarasına sahip olunması gerekir.

MADDE 6

İş arayan kaydı geçerlilik süresi

(1) İş arayanların kayıtlarının geçerlilik süresi, bir yıldan az olmamak kaydıyla Kurumca belirlenir.

(2) Bu süre içinde Kurumca işe yerleştirilenler ve iş aramaktan vazgeçtiğini beyan edenler ile kayıt esnasında beyan edilen iletişim bilgileri ile kendisine ulaşılamayanlar, mevcut kayıtlarını güncelleyene kadar iş arayan olarak değerlendirilmez. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM İşgücü İhtiyaçlarının Karşılanması ve İşe Yerleştirme

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

MADDE 7

İşgücü talebi

(1) Kamu kurum ve kuruluşlarının işgücü taleplerinin verilmesine ilişkin işlemler, kamuda işçi istihdamına ilişkin mevzuat hükümleri doğrultusunda yapılır.

(2) Kurum portalına kaydolan özel sektör işverenleri işgücü talebi verilmesine ilişkin işlemleri portaldan yapabilecekleri gibi bu işlemlerin Kurum tarafından yapılmasını da isteyebilir.

MADDE 8

Talebin karşılanması

(1) Kamu kurum ve kuruluşlarının işgücü taleplerinin karşılanmasına ilişkin işlemler, kamuda işçi istihdamına ilişkin mevzuat hükümleri doğrultusunda yapılır.

(2) Özel sektör işveren talepleri Kurum tarafından belirlenecek usul ve esaslar dahilinde ilan edilir.

(3) Özel sektör işverenlerinden alınan işgücü taleplerine seçme işlemi, Kurum ünitesince veya işveren tarafından Kurum portalı üzerinden, talep şartları dikkate alınarak, kayıtlı iş arayanlar arasından yapılır.

(4) İş arayanlar Kurum portalında bulunan açık işlere Kurum aracılığıyla veya doğrudan başvurabilirler.

MADDE 9

İşsizlik ödeneği almakta olanların işe yerleştirilmeleri

(1) İşsizlik ödeneği almakta olan sigortalı işsizler, Kurumca önerilen işi aşağıda belirtilen nedenler dışında reddedemez. a) Sigortalı işsizin, mesleğine uygun ve son çalıştığı işin ücret/çalışma koşullarına yakın olmayan bir işte çalıştırılmak istenmesi, b) Sigortalı işsizin eğitim durumuna, yaşına, cinsiyetine, fizik ve sağlık durumuna uygun olmayan bir işte çalıştırılmak istenmesi, c) İşverenin önerdiği iş sözleşmesinin, iş yasalarında belirlenmiş olan asgari ücret, günlük ve/veya haftalık çalışma süresi, fazla çalışma ücreti, yıllık ücretli izin gibi çalışma koşulları hükümlerine aykırı koşullar içermesi, ç) Sigortalı işsizin ikamet ettiği yerin belediye mücavir alanı sınırları dışında bir iş olması, d) İşsizin, önerilen işyerinde daha önce 4857 sayılı İş Kanununun 24/II maddesine istinaden haklı sebeple ayrılmış olması.

(2) Önerilen işin haklı neden olmaksızın reddedilmesi halinde işsizlik ödeneği kesilir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM (Değişik bölüm başlığı:RG-2/8/2013-28726) Engelli ve Eski Hükümlü veya Terörle Mücadelede Malul Sayılmayacak Şekilde Yaralananların İşe Yerleştirilmesi

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

MADDE 10

Çalıştırma yükümlülüğü

(Değişik:RG-6/12/2012-28489)

(1) İşverenler; a) 50 veya daha fazla işçi çalıştırdıkları, özel sektör işyerlerinde yüzde üç (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engelli, kamu işyerlerinde ise yüzde dört (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engelli ile yüzde iki eski hükümlü veya (Değişik ibare:RG-18/8/2017- 30158) 21/6/1927 tarihli ve 1111 sayılı Askerlik Kanunu veya 16/6/1927 tarihli ve 1076 sayılı Yedek Subaylar ve Yedek Askeri Memurlar Kanunu kapsamına giren ve askerlik hizmetini yaparken 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 21 inci maddesinde sayılan terör olaylarının sebep ve tesiri sonucu malul sayılmayacak şekilde yaralanan işçiyi, b) Tarım ve orman işlerinin yapıldığı işyerlerinde 51 veya daha fazla işçi çalıştırdıkları özel sektör işyerlerinde yüzde üç (Değişik ibare:RG- 2/8/2013-28726) engelli, kamu işyerlerinde ise yüzde dört (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engelli ile yüzde iki eski hükümlü veya (Değişik ibare:RG-18/8/2017- 30158) 21/6/1927 tarihli ve 1111 sayılı Askerlik Kanunu veya 16/6/1927 tarihli ve 1076 sayılı Yedek Subaylar ve Yedek Askeri Memurlar Kanunu kapsamına giren ve askerlik hizmetini yaparken 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 21 inci maddesinde sayılan terör olaylarının sebep ve tesiri sonucu malul sayılmayacak şekilde yaralanan işçiyi meslek, beden ve ruhi durumlarına uygun işlerde çalıştırmakla yükümlüdürler.

(2) (Ek:RG-2/8/2013-28726) Bu maddenin uygulanması bakımından aşağıda sayılan kuruluşlar özel sektör işvereni olarak değerlendirilir. a) Mahalli idarelerin ve bağlı kuruluşlarının 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurdukları şirketler ile kooperatifler, b) 15/11/2000 tarihli ve 4603 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Ziraat Bankası, Türkiye Halk Bankası Anonim Şirketi ve Türkiye Emlak Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun kapsamındaki bankalar, borsalar ve bunların müessese, teşebbüs, işletme ve iştirakleri ile sermayesinin tamamı Hazineye ait olup 4/2/1924 tarihli ve 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu ile kurulmuş kuruluşlar, c) Kamu kurum ve kuruluşlarının vizeye tabi olmadan işçi çalıştırılan eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, kreş, anaokulu, spor tesisi, yemekhane ve benzeri sosyal tesisleri, Çalıştırılacak (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726)engelli ile eski hükümlü veya terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde

MADDE 11

yaralanan işçi sayısının tespiti

(Başlığı ile birlikte değişik:RG-6/12/2012-28489)

(1) Zorunlu çalıştırılacak (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engelli, eski hükümlü veya terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde yaralanan işçi sayısının tespitinde belirli veya belirsiz süreli iş sözleşmesine göre çalıştırılan tüm işçiler esas alınır. Kısmi süreli iş sözleşmesine göre çalışanlar çalışma süreleri dikkate alınarak tam süreli çalışmaya dönüştürülür ve işyerindeki tam süreli çalışan işçi sayısına ilave edilir. İşyerinde kısmi süreli olarak çalıştırılan (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engelli ve eski hükümlü veya terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde yaralanan işçi bulunması halinde bunlar da çalışma süreleri dikkate alınarak tam süreli çalışmaya dönüştürülür ve toplam işçi sayısından düşülür. Oranın hesaplanmasında yarıma kadar kesirler dikkate alınmaz. Yarım ve daha fazla olan kesirler tama dönüştürülür.

(2) Fıkradaki hükümler uyarınca işyerlerindeki işçi sayısının tespitinde yer altı ve su altı işlerinde çalışanlar hesaba katılmaz.

(3) 10/6/2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanuna göre kurulan özel güvenlik şirketleri ile kurumların kendi ihtiyacı için kurduğu güvenlik birimlerinde güvenlik elemanı olarak çalışan işçiler (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engelli, eski hükümlü veya terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde yaralanan işçi sayısının tespitinde dikkate alınmaz.

(4) (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engelli, eski hükümlü veya terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde yaralananların talebi halinde, işyerlerinde kısmi süreli çalışma yapan işveren tarafından (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engelli, eski hükümlü veya terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde yaralananlar kısmi süreli iş sözleşmesiyle de istihdam edilebilir. Zorunlu çalıştırma yükümlülüğü, kısmi süreli çalıştırma ile karşılanmak istendiğinde, kısmi süreli işçi sayısı birinci fıkrada belirtilen usul ile belirlenir.

(5) Aynı il sınırları içinde birden fazla işyeri bulunan işverenin bu kapsamda çalıştırmakla yükümlü olduğu işçi sayısı, toplam işçi sayısına göre hesaplanır.

(6) Çalıştırılan (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engelli, eski hükümlü ve terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde yaralanan işçiler, toplam işçi sayısının hesabında dikkate alınmaz.

MADDE 12

Mesleki eğitim, danışmanlık ve rehabilitasyon

(1) Kurum; mesleklerin gerektirdiği nitelik ve şartlar ile (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engelli ve eski hükümlülerin özelliklerini göz önünde bulundurarak; bunların istek ve durumlarına en uygun iş ve mesleği seçmesi, seçtiği meslekle ilgili eğitim imkânlarından yararlanması, işe yerleştirilmesi ve işe giriş sürecinde mesleki eğitim, danışmanlık ve rehabilitasyon programları veya işyerinde mesleki eğitim programları uygular/uygulatır, iş danışmanlığı hizmeti verir/verdirir.

(2) (Değişik:RG-2/8/2013-28726) Birinci fıkrada belirtilen hizmetlerin sunulması, engellilerin yapabilecekleri işler ile işyerinde genel esaslar dışında tabi olacağı hükümlerin tespiti, engelli ve eski hükümlülere ilişkin ilgili kurumlar tarafından erişilebilir bir veri paylaşım sistemi oluşturulması amacıyla; Kurum, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkif Evleri Genel Müdürlüğü, Sağlık Bakanlığı Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Milli Eğitim Bakanlığı Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü ile işbirliği yapar. Yapılacak işbirliğine ilişkin usul ve esaslar, protokolle belirlenir.

MADDE 13

Kurum aracılığı

(1) Kamu ve özel sektör işverenleri, çalıştırmakla yükümlü oldukları (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engelli ve eski hükümlü veya (Ek ibare:RG-6/12/2012-28489) terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde yaralanan işçileri Kurum aracılığıyla sağlar.

(2) Kurum aracılığı olmadan (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engelli istihdam eden özel sektör işvereni, (Değişik ibare:RG-2/8/2013- 28726) engellinin işe başlama tarihinden itibaren bu durumu en geç onbeş iş günü içinde Kuruma bildirmesi ve tescil ettirmesi zorunludur. Kurum tarafından tescili yapılmayan işçi (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engelli statüsünde değerlendirilmez.

(3) İşyerinin işçisi iken (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engelli duruma düşenlere öncelik tanınır. (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) Engelli ile eski hükümlü veya terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde yaralanan

MADDE 14

talebi (Değişik madde başlığı:RG-6/12/2012-28489)

(1) Kamu ve özel sektör işverenleri, çalıştırmakla yükümlü bulundukları işçileri, yükümlülüğün doğmasından itibaren beş iş günü içinde niteliklerini de belirterek Kurumdan talep eder.

(2) Taleplerde, işyerinde yapılan işin gerektirdiği ağırlıklı vasıfların üstünde istihdamı zorlaştırıcı şartlar öne sürülemez. ( 3) (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) Engelli statüsündeki işçi taleplerinde, işin niteliği gerektirmediği sürece, (Değişik ibare:RG- 2/8/2013-28726) engellilik oranına üst sınır getirilemez ve (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engel grupları arasında ayrım yapılamaz.

(4) Eski hükümlü statüsündeki işçi taleplerinde, eski hükümlüler arasında suç tasnifine göre ayrım yapılamaz. (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) Engelli ile eski hükümlü veya terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde yaralanan

MADDE 15

talebinin karşılanması (Değişik başlık:RG-6/12/2012-28489)

(1) Özel sektör işvereni, (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engelli açığını yükümlülüğün doğduğu andan itibaren otuz gün içinde karşılamak zorundadır.

(2) (Değişik:RG-6/8/2014-29080) Kurum, özel sektör işvereninin engelli talep tarihinden itibaren en geç on gün içinde, başvuranlardan nitelikleri uygun engellileri durumlarını ve niteliklerini belirten belgelerle birlikte işverenle görüştürür. İşveren bu görüşmeden itibaren engelli açığını, en geç on beş gün içinde, Kurum tarafından görüştürülenler ya da Kurum portalında kayıtlı diğer engelli iş arayanları bizzat seçerek veya kendi imkanlarıyla temin edeceği engelliler arasından karşılar. İşe alınanları ve alınmayanları, alınmayış nedenlerini de belirterek Kuruma bildirir.

(3) Kamu işyerlerinin (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engelli ve eski hükümlü (Ek ibare:RG-6/12/2012-28489) veya terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde yaralanan talepleri, kamuda işçi istihdamına ilişkin mevzuat hükümleri çerçevesinde karşılanır. Çalışırken (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726)engelli, eski hükümlü veya terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde

MADDE 16

yaralanan kapsamına girenler

(Başlığı ile birlikte değişik:RG-6/12/2012-28489) Çalışırken (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engelli, eski hükümlü veya terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde yaralanan ve iş akdi feshedilmeyenler için tescil talebinde bulunulması halinde gerekli belgelerine istinaden Kurumca (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engelli, eski hükümlü veya terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde yaralanan olarak tescilleri yapılır.

MADDE 17

Ayrımcılık yasağı

(Değişik:RG-6/12/2012-28489)

(1) İşe alınmada; iş seçiminden, başvuru formları, seçim süreci, teknik değerlendirme, önerilen çalışma süreleri ve şartlarına kadar olan aşamaların hiçbirinde (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engelliler, eski hükümlüler veya terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde yaralananlar aleyhine ayrımcı uygulamalarda bulunulamaz.

(2) Çalışan (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engellilerin ve eski hükümlülerin veya terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde yaralananların aleyhine sonuç doğuracak şekilde, diğer kişilerden farklı muamelede bulunulamaz.

(3) Ayrımcılık veya farklı muamele gösteren kamu kurum ve kuruluşları ile işverenler için 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 122 nci maddesi hükümleri uygulanır. İşyeri ve çalışma koşullarının (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engellilere göre hazırlanması

MADDE 18

(1) İşverenler, işyerlerini (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engellilerin çalışmalarını kolaylaştıracak ve işin (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engelli çalışana uygunluğunu sağlayacak şekilde hazırlamak, sağlıkları için gerekli tedbirleri almak, mesleklerinde veya mesleklerine yakın işlerde çalıştırmak, işleriyle ilgili bilgi ve yeteneklerini geliştirmek, çalışmaları için gerekli araç ve gereçleri sağlamak zorundadırlar.

(2) Uygun koşulların varlığı halinde çalışma sürelerinin başlangıç ve bitiş saatleri iş kanunlarında belirtilen sürelerden az olmamak koşuluyla, (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engellinin durumuna göre belirlenebilir. (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engellilerin çalıştırılamayacakları işler

MADDE 19

(1) Yer altı ve su altı işlerinde (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engelli işçi çalıştırılamaz.

(2) (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) engelliler, sağlık kurulu raporunda çalıştırılamayacakları belirtilen işlerde çalıştırılamaz.

MADDE 20

Eski hükümlülerin çalıştırılmayacakları işyerleri

(1) Eski hükümlülerin, herhangi bir sınırlama olmaksızın kamuya ait işyerlerinde çalıştırılmaları esastır. Ancak, kamu güvenliği ile ilgili hizmet üreten işyerlerinde eski hükümlü çalıştırılamaz. Bu kapsamdaki işyerleri ilgisine göre, Adalet, Milli Savunma, İçişleri ve Milli Eğitim Bakanlıklarının görüşleri alınarak Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından tespit edilir.

(2) (Ek:RG-6/12/2012-28489) Eski hükümlü çalıştırılamayacağı tespit edilen işyerlerindeki bu çalıştırma yükümlülüğü, terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde yaralananlar arasından karşılanır. BEŞİNCİ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler

BEŞİNCİ BÖLÜM

MADDE 21

Denetim ve idari para cezası

(1) (Değişik:RG-6/12/2012-28489) Bu Yönetmelik kapsamındaki işyerlerinde çalıştırılacak (Değişik ibare:RG-2/8/2013- 28726) engelli, eski hükümlü veya terörle mücadelede malul sayılmayacak şekilde yaralanan işçilerle ilgili yapılacak denetim, 4857 sayılı İş Kanununun öngördüğü çalışma hayatının denetimi ve teftişi esaslarına göre yapılır. ( 2 ) (Değişik:RG-6/12/2012-28489) (Değişik ibare:RG-6/8/2014-29080) Engelli ve eski hükümlü işçi çalıştırılmasına ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmediği tespit edilen işveren hakkında 4857 sayılı İş Kanununun 101 inci maddesinde belirtilen idari para cezası, aynı Kanunun 108 inci maddesi gereğince, işyerinin bulunduğu yerdeki Kurum İl Müdürü tarafından doğrudan verilir.

(3) Kurum tarafından, kamu ve özel kesim işyerlerinden iş ve işgücü konularında bilgi istenildiğinde, belirtilen süre içinde bilgi verilmesi zorunludur. Bu bildirim yükümlülüğüne aykırı hareket eden özel kesim işyerlerine 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi gereğince idari para cezası verilir. Toplanan bilgiler, Kurum hizmetlerinden başka amaçla kullanılamaz.

MADDE 22

Yürürlükten kaldırılan yönetmelikler

(1) 28/4/2004 tarih ve 25446 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü Yurt İçinde İşe Yerleştirme Hizmeti Hakkında Yönetmelik ile 24/3/2004 tarihli ve 25412 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Özürlü, Eski Hükümlü ve Terör Mağduru İstihdamı Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 23

Yürürlük

(1) Bu Yönetmelik yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.

MADDE 24

Yürütme

(Değişik:RG-10/4/2010-27548)

(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı yürütür. Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin Tarihi Sayısı 25/4/2009 27210 Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin Tarihi Sayısı 1. 10/4/2010 27548 2. 6/12/2012 28489 3. 2/8/2013 28726 4. 6/8/2014 29080 5. 18/7/2017 30127 6. 18/8/2017 30158

Sıkça Sorulan Sorular

50 ve daha fazla işçi çalıştıran işyerleri kapsamdadır (tarım ve orman işlerinde eşik 51 işçidir). Bu durumda özel sektör işyerleri yüzde 3 oranında engelli çalıştırmak zorundadır. Kamu işyerlerinde ise yüzde 4 engelli ile yüzde 2 eski hükümlü veya terörle mücadelede yaralanan çalıştırma yükümlülüğü vardır.

İlgili Mevzuat

Bilgilendirme ve Resmî Kaynak

Bu sayfadaki sade açıklamalar ve madde metinleri yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuken bağlayıcı değildir. Mevzuat zaman içinde değişebilir; uygulamada her zaman resmî ve güncel metni esas alın.Bu sayfa son güncelleme: 05.06.2026

Resmî Kaynak: mevzuat.gov.tr